В общественное Движение по борьбе с коррупцией и неэффективной работой чиновников «ЗАКОНОПОСЛУШНЫЙ ГРАЖДАНИН» обратились жители Свердловской области, проживающие в городах и поселках: Екатеринбург, Первоуральск, Ревда, Дружинино, Верхние Серьги, Лазоревый, Первомайское, Ильмовка, Атиг, Билимбай, Коуровка, Новоуткинск, Дидино, Емелино, Крылосово, Битимка, Извездная, Родной, Черемша и нескольких СНТ.

Жители пожаловались на строительство нового гигантского промышленного полигона, который планирует построить в 4 километрах от домов и дачных участков в долине рек Большая и Малая Черемша.

Планируемое строительство со слов жителей повлечет экологическую катастрофу Российского масштаба и нанесет ущерб питьевым водоемам и жителям области, включая г. Екатеринбург и реку Чусовую.

Кроме того, на площади в 300 гектар планируется вырубка живого массива леса, что повлечет за собой миграцию животного и гибель растительного мира и краснокнижных растений.

Оформление и согласование земельного участка под полигон с жителями не обсуждалось. Средства массовой информации и местные власти данную информацию должным образом не освещали.

Возмущенные несправедливостью, жители узнали о строительстве полигона только после проведения Администрацией Первоуральска 17 февраля 2025 года публичных слушаний на которых проект строительства был одобрен.

Однако, несколько неравнодушных граждан, которые присутствовали на слушаниях, рассказали, что перед мероприятием, к зданию слушаний, заводским автобусом были доставлены молодые люди, предположительно работники ПНТЗ, которые организованно проголосовали за строительство полигона в количестве 63 человек.

Движение «ЗАКОНОПОСЛУШНЫЙ ГРАЖДАНИН» провело проверку жалоб и установило:

05 мая 2023г. Администрацией Первоуральска из земель запаса был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 66:58:2803006:440 площадью 3 109 100 кв. м в центре лесного массива.

20 июня 2024г данный земельный участок передан Администрацией Первоуральска в аренду ПНТЗ (Первоуральскому Новотрубному заводу) под размещение промышленного полигона.

15 мая 2024 г. (за месяц до передачи участка в аренду) губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал распоряжение № 114-РГ о реализации инвестиционного проекта «АО «ПНТЗ» Строительство полигона промышленных отходов на территории Свердловской области в ГО Первоуральск».

Другими словами, вопрос размещения полигона местными и региональными властями был утвержден задолго до того, как о нем узнали жители городов и поселков.

О планируемом строительстве граждане узнали только 17 февраля 2025 года сразу после проведения публичных слушаний, это по истечении почти 2-х лет после формирования под полигон земельного участка, 8 месяцев после передачи участка под полигон в аренду, 9 месяцев после подписания Губернатором Куйвашевым распоряжения о реализации проекта под промышленный полигон.

Отсутствие создания рабочих групп по обсуждению проекта, отсутствие разъяснения гражданам по волнующим вопросам, недостаточное информирование населения через СМИ, создало впечатление у граждан об умышленном сокрытии от них возможной экологической опасности полигона, поднимается общественный резонанс. Более того, публичные слушания прошли с нарушениями и формально в условиях недостаточного информирования населения, с целью получения нужного результата и утверждения проекта. 

О причинах такого «тайного» принятия проекта остается только догадываться, и не исключена коррупционная составляющая происходящего.

Вызывает вопрос и выбор места строительства полигона, который планируется построить в междуречье рек Большая и Малая Черемша, которые являются левым притоком реки Чусовой.

Мы ознакомились с проектом строительства полигона. Лесной массив планируется вырубить и захоронить в данном месте 18 060,65 тонн в год промышленных отходов IV – V классов опасности и обезвреживание 3110,25 тонн в год промышленных отходов III – V классов опасности. Кроме того, планируется осуществлять накопление инертных материалов - 215 553,4 тонн в год.

Проект был разработан организацией, расположенной в городе Самаре, инженерно-геологические изыскания проводились Самарской организацией.

Движение обращает внимание на несоответствие данных по проекту к фактическим данным. Например, на участке леса по проекту растет в основным береза пушистая, осина обыкновенная и сосна обыкновенная. Со слов жителей на данном участке леса в большей части растут хвойные, елово-пихтовые деревья, ели, краснокнижные грибы и растения, о которых в проекте ничего не сказано.

В проекте отсутствует информация, какими свойствами должно обладать гидроизоляционное покрытие участков для захоронения отходов. В качестве гидроизоляции обычно используется пленка. Проектом не предусмотрена толщина данного покрытия и какими свойствами должна обладать пленка для того, чтобы защитить грунт в местах захоронения 233 614 тонн всевозможных промышленных отходов в год, содержащих среди прочего, нефтепродукты, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, пластмассы, отходов полимерных материалов.

Проект не содержит информации о сроках разложения промышленных отходов, которые будут захоронены на полигоне.

Движение полагает, что полного разложения отходов не произойдет, если учесть, что, время разложения пластиковой бутылки составляет 450 лет, а зубной щетки 500 лет.

По данным обратившихся в Движение граждан, глубина залегания грунтовых вод на участке составляет от 1 до 2 метров. На участке есть родники. При этом проект содержит информацию о том, что грунтовые воды на исследуемом участке до глубины 20 метров скважинами не обнаружены.

Такое несоответствие фактических данных проектным возможно по причине дистанционного составления проекта без выезда по месту фактического расположения участка.

В случае проникновения промышленных отходов в почву произойдет отравление грунтовых вод, впадающих в водоемы. Подобное загрязнение подземных и грунтовых вод вызовет необратимые последствия для всех живых организмов, использующих эту воду в качестве питьевой воды.

Более того, реки Большая и Малая Черемша впадают в реку Чусовая. Река Чусовая протяженностью 592 километра протекает по Свердловской, Челябинской области и Пермскому краю через Уральские горы и впадает в реку Каму. В Чусовую впадают многочисленные реки и ручьи (всего порядка 150 притоков). Бассейн реки занимает 42 000 км2. Устьем для реки Чусовой является Камское водохранилище. На реке Чусовой находятся Верхнемакаровское и Волчихинское водохранилище, которые являются главным источником питьевого водоснабжения города Екатеринбурга.

Река Чусовая постановлением правительства Свердловской области от 17.06.2004 г. № 519-ПП признана как особо охраняемая природная территория областного значения «Природный парк Река Чусовая» площадью 84 560 гектаров.

В условиях отсутствия диалога местной власти с населением, нежелание внедрять современное производство по переработке отходов, движение считает опасения жителей области обоснованными.

Строительство полигона может угрожать экологической катастрофой не только жителям Свердловской области, но и жителям всей Российской Федерации из-за желания должностных лиц органов власти и владельцев завода с минимальными затратами ближе к заводу построить полигон.

Движение «ЗАКОНОПОСЛУШНЫЙ ГРАЖДАНИН» обращается к Полномочному Представителю Президента РФ в Уральском Федеральном округе Артему Владимировичу Жоге с просьбой вмешаться в сложившуюся ситуацию, посодействовать в организации проверки законности, обоснованности и целесообразности размещения полигона для промышленных отходов предприятия на планируемом участке, провести антикоррупционную проверку действий должностных лиц, заинтересованных в строительстве полигона.